El titular de Transporte y Obras Públicas, Luis Alberto Heber, reiteró en la Cámara de Representantes que no se opone a la construcción del Ferrocarril Central ya que se trata de una obra fundamental para el desarrollo del sistema ferroviario y para generar mejores condiciones para que los inversores puedan trasladar la producción en el país.

El ministro señaló que “lo que se firmó lo vamos a respaldar y lo vamos a hacer funcionar”, precisando que dejó sin efecto el carácter confidencial del contrato sobre esta obra, de manera de darle mayor transparencia al proceso iniciado en la administración anterior.

Heber compareció ante la Cámara de Representantes en el marco de la interpelación promovida por el legislador Eduardo Lust para conocer detalles sobre la ejecución del proyecto Ferrocarril Central, como parte de la instalación de la segunda planta de celulosa de la empresa UPM en el país.

 

Debate

Tras 17 horas de debate, del que participaron también los Ministros de Economía y Finanzas Azucena Arbeleche, de Industria, Energía y Minería Oscar Paganini y de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente Irene Moreira, la Cámara aprobó una moción por la que consideró suficientes y satisfactorias las explicaciones proporcionadas por los jerarcas.

Ferrocarril Central es una obra de infraestructura relevante para el sistema multimodal de transporte y la más importante del modo ferroviario de los últimos años.

Se están construyendo 273 kilómetros de vías férreas entre el Puerto de Montevideo y la ciudad de Paso de los Toros, con un estándar que permitirá la circulación de trenes de carga a 80 kilómetros por hora y 22.5 toneladas por eje.

El ministro destacó que el contrato dejó de ser confidencial para dar una mayor transparencia al proceso de negociación de una de las obras más importantes que el país desarrolla.

El jerarca recordó que durante la pasada administración, cuando era legislador, reclamaba a las autoridades mayor información sobre el contrato. “Ayer firmé el levantamiento de la confidencialidad respecto a la información relacionada con el proyecto Ferrocarril Central, porque cuando se habla de transparencia, estas son las medidas que tenemos que tomar”, destacó.

 

Sistema ferroviario

Heber señaló que no se opone a la construcción del tren. Se trata de una obra fundamental para el desarrollo del sistema ferroviario y para generar mejores condiciones para que los inversores puedan trasladar la producción en el país. El ministro puso reparo al costo de la obra, que se ejecuta a través de un contrato de Participación Público Privada.

“Lo que se firmó lo vamos a respaldar y lo vamos a hacer funcionar”, afirmó el ministro. “No estoy en contra del tren, estoy en contra de lo que nos sale el tren: 2130 millones de dólares, sin IVA”, destacó.

Hace unas semanas el gobierno nacional presentó un nuevo acuerdo alcanzado con la empresa UPM, que trasladará su carga por el Ferrocarril Central. El acuerdo prevé que la empresa se haga cargo del financiamiento de obras de infraestructura necesarias para el funcionamiento de la planta, lo cual permite un ahorro millonario al Estado.

 

Diálogo

El ministro defendió el nuevo acuerdo y defendió el camino tomado por el gobierno que apostó al diálogo con la empresa. Haber rescindido el contrato hubiese significado una pérdida mayor a los US$ 350 millones, informó el jerarca.

Durante su presentación Heber dedicó varios minutos a informar sobre las expropiaciones que vienen siendo realizadas en el marco del proyecto, así como algunos de sus alcances a corto y mediano plazo.

Para construir el trazado ferroviario ha sido necesario expropiar padrones pertenecientes a privados. El ministro informó que se llevan gastados alrededor de 50 millones de dólares en expropiaciones. Hasta el momento se han concretado unas 700, pero será necesario agregar alrededor de 400 más, lo que elevará el costo de la obra.

El ministro estuvo acompañado por el subsecretario de la cartera, Juan José Olaizola, quien expuso sobre el proyecto portuario que se desarrolla en el puerto de Montevideo. UPM se encuentra construyendo una terminal portuaria que estará disponible para recibir y almacenar celulosa. Esta terminal será el punto de embarque internacional para la producción de la empresa.

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El ministro de Transporte y Obras Públicas, Luis Alberto Heber, lanzó algunos de los lineamientos que tendrá su cartera y afirmó que  uno de los objetivos de su administración será la defensa de los dineros públicos con obras sin retrasos. En este contexto, la gestión de Luis Alberto Heber al frente del Ministerio de Transporte y Obras Públicas comenzará con una auditoría sobre el estado de las rutas nacionales y la confección de un plan estratégico. Aseguró que la administración rendirá cuentas de forma transparente. “Nosotros no vamos a admitir ninguna actitud que pueda llevar al desvío de una conducta que manche al gobierno”, aseveró el ministro al momento de su asunción.

“Nosotros no estamos contra el Estado, estamos a favor de un Estado eficiente que cumpla con su labor”, definió Heber. Aseguró su respaldo a todos los funcionarios comprometidos con su tarea. “Este ministerio, de 2.800 funcionarios, deberá ponerlos al servicio de la causa nacional, sin tener la necesidad de tomar más gente, que el país no precisa y no puede darse el lujo. Vamos a trabajar con lo que tenemos, creemos que es material humano muy importante para consagrar a este ministerio como el mejor”, complementó.

Por otra parte, subrayó la importancia del sector privado para la infraestructura nacional: “No estoy en contra del privado, estoy a favor, nos tienen que dar una mano, tienen que arriesgar, porque también arriesga el país y su pueblo cuando nos embarcamos en áreas de infraestructura. El sector privado es bienvenido. No importa quién haga las rutas, importa que se hagan las rutas”.

La honestidad y la transparencia guiarán la gestión de las autoridades en el ministerio, sobre todo en un área con casos de corrupción destacados en América Latina, precisó Heber en su oratoria. “Nosotros no vamos a admitir ninguna actitud que pueda llevar al desvío de una conducta que manche al Gobierno”, manifestó.

 

Plan estratégico

El organismo confeccionará un plan estratégico a partir de una auditoria externa para saber cuál es el estado verdadero de las rutas. “El ministro saliente ha dicho que el 67% de las rutas del Uruguay están en buen estado o en muy buen estado. Yo festejaría mucho si eso es así, pero, más que salir de un anuncio o un titular, me gustaría que existiera un trabajo serio de una empresa ajena al ministerio que me diga cuál es el estado actual de las rutas”, enfatizó.

Agregó que “hay paño para ahorrar en funcionamiento, y espero que no sea en obras del Ministerio de Transporte y Obras Públicas. Gran parte de los recursos disponibles (en la cartera) son para mantenimiento y no para obras nuevas”, sostuvo Heber, en rueda de prensa, en la Torre de las Telecomunicaciones.

El jerarca fue responsable de la apertura del II Seminario Comercio Internacional, Inversión y Arbitraje, organizado por la Cátedra de Régimen Jurídico del Comercio Exterior de la Facultad de Derecho de la Universidad de la República (Udelar) y la Asociación Civil Pro Arbitraje y Mediación (Red Arb Med).

“Si no tenemos los recursos suficientes para hacer obras en forma directa, debemos buscar fórmulas de asociación con capital privado que sustituyan el capital que nosotros, como Estado, no tenemos. El único recurso que tenemos como Estado es subirle los impuestos a la gente, y eso no lo queremos ni lo vamos a hacer. Estamos haciendo un esfuerzo para equilibrar las cuentas (públicas)”, enfatizó.

En ese sentido, Heber recordó que fue informado, y así se lo transmitió al presidente Lacalle Pou, que en vialidad en 2019 se gastaron 57 millones de dólares correspondientes al 2020. Es decir, que “ya venimos con afectación (de recursos)”, sostuvo.

 

Estudio técnico

Por su parte, el subsecretario de Transporte y Obras Públicas, Juan José Olaizola, anunció que CAF-Banco de Desarrollo de América Latina financiará con fondos no reembolsables un estudio técnico de viabilidad de navegación del río Uruguay aguas arriba de Salto Grande. El jerarca recorrió el complejo hidroeléctrico binacional y el puerto salteño y se entrevistó con actores locales.

“La hidrovía del río Uruguay es un tema de atención del Ministerio de Transporte en el que estamos trabajando”, para que permita el transporte regional de mercaderías sin obstáculos, definió Olaizola en la ciudad de Salto.

En ese contexto, el jerarca anunció que la cartera, con fondos no reembolsables de CAF-Banco de Desarrollo de América Latina (conocida anteriormente como Corporación Andina de Fomento), realizará estudios técnicos para conocer si es viable la navegabilidad del río Uruguay al norte del complejo hidroeléctrico de Salto Grande.

Olaizola se reunió con la delegación uruguaya de la Comisión Técnica Mixta de Salto Grande, encabezada por Gabriel Rodríguez. En esa instancia, accedió a un informe técnico de 2019 del organismo binacional y, posteriormente, recorrió la represa y la esclusa de navegación del complejo.

A continuación, el subsecretario mantuvo un encuentro en el puerto de esa ciudad con actores públicos y privados del departamento. En la oportunidad, recibió dos proyectos elaborados por consultores privados que exploran las posibilidades de sortear la represa de Salto Grande para la navegabilidad del curso hídrico al norte de Salto.

“Si hablamos de la hidrovía Paraná-Paraguay, no debemos olvidarnos del río Uruguay. Es necesario realizar un esfuerzo para proveer de un sistema de esclusas o baipases al complejo hidroeléctrico de Salto Grande. Es interés (del gobierno) que exista inversión en ese proyecto”, sostuvo en el I Foro de Integración y Desarrollo organizado por el Fondo Financiero para el Desarrollo de los Países de la Cuenca del Plata y la revista Latin Finance en Montevideo.

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En el marco de visita técnica del ministro de Transporte y Obras Públicas, Víctor Rossi, por obras en el puerto de Montevideo, recorrió la construcción del Viaducto que el consorcio Saceem – Grinor realiza para la Administración Nacional de Puertos (ANP). A poco más de un mes de cumplirse el primer año de la firma del proyecto, la obra del Viaducto, que busca aumentar la capacidad de circulación de la rambla portuaria, avanza a buen ritmo. Así lo pudo constatar el ministro Rossi durante la recorrida junto con autoridades portuarias y de las empresas constructoras.

El consorcio Saceem-Grinor construirá un viaducto de 1.800 metros con dos rampas de acceso principales y un puente arco de 160 metros de largo, además de una serie de obras anexas cuyo objetivo es mejorar la circulación en la zona.

Actualmente, Saceem está trabajando con la ejecución del pilotaje, se hormigonaron los primeros cabezales y se está próximo a la ejecución de la primera pila. También comenzó con el hormigonado de las vigas que formarán el tablero del Viaducto. En paralelo, se continúa con la construcción de los nuevos drenajes pluviales a lo largo del recorrido del Viaducto.

También se iniciaron los trabajos para el suministro de la estructura metálica del puente en arco.

Desde el 3 de febrero, con la implementación del nuevo desvío en la rambla portuaria, se avanza en la tarea de relleno de la bahía en la zona norte entre Tajes y San Fructuoso, habiendo terminado la primera etapa; obra a cargo de Grinor.

 

Beneficios del proyecto

Se disminuirán los tiempos de circulación en la zona ya que se construirán tres carriles en cada sentido (actualmente hay dos en cada sentido).

 Mejorará la circulación en la zona de la rambla portuaria porque desviará el ingreso de los camiones al puerto, que se realizará por el nuevo Acceso Norte, y separará el cruce vehicular a nivel de la rambla portuaria con la vía del Ferrocarril Central.

 Se realizará la ampliación del área portuaria y la creación de nuevas vías de circulación internas que permitirán reordenar el tránsito del recinto portuario.

 Asimismo, el proyecto incluye la iluminación general de toda la obra. La firma del contrato entre las autoridades de Saceem - Grinor y la ANP se realizó el viernes 29 de marzo de 2019. La obra tiene un plazo total de 27 meses, que comenzó en abril de 2019, y cuya finalización está prevista durante el segundo semestre del año 2021.

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Tras la licencia reglamentaria de la construcción, se reiniciaron los trabajos viales, de infraestructura y de espacios públicos que estaban detenidos desde el pasado 23 de diciembre en Montevideo. En lo que refiere estrictamente a reparación o ensanche de calles, se reanudarán unas 50 obras de mayor o menor porte en la capital, según informó el diario El País.

Las que implican mayores extensiones de trabajos, así como desvíos de tránsito y de varias líneas de transporte son las de Belloni, el pasaje a desnivel de Avenida Italia, Gabriel Pereira (entre Ellauri y 26 de Marzo), Rivera (entre Santiago Rivas y Bulevar Artigas), San Martín (entre Teniente Rinaldi y Capitán Tula), y la construcción de la nueva rambla portuaria, entre otras. Las obras del viaducto determinaron el cierre de la circulación por la rambla a la altura de Tajes, Paraguay, La Paz, Galicia, Rondeau, Aguilar, Jujuy y San Fructuoso.

Algunas de estas intervenciones también implican el cierre de calles. Por ejemplo, Camino Cibils estará cerrada entre Verdún y La Boyada y desde Juan Herrera a Nogales; San Martín entre Teniente Rinaldi y Capitán Tula; Avenida de las Instrucciones entre Camino Andaluz y Ruta 102; Felipe Cardoso entre Susana Pintos y la entrada al vertedero municipal; Luis Alberto de Herrera (en diferentes sendas) entre Asilo y Purriel, entre Massini y Avenida Italia y entre Vidal y Asilo.

La reactivación de las obras implica en algunos casos la necesidad de implementar nuevas canalizaciones de tránsito. En Comercio, por ejemplo, regirá un nuevo desvío tanto para líneas de transporte como para vehículos particulares. Hacia el Norte, el desvío será por Gauna, Minnesota, Aizpurúa, Cabrera y Comercio a su ruta habitual. En tanto hacia el Sur, se deberá tomar por Cabrera, Juan de Dios Peza y Hernandarias (que estará flechada hacia Comercio).

En el marco de la obra de rehabilitación parcial del pavimento de la Avenida Rivera entre Santiago Rivas y Bulevar Artigas, que se divide en nueve etapas, desde hoy se trabajará en la primera de ellas en el tramo comprendido entre Marco Bruto y Rossell y Rius.

 

Avenida Italia

Una de las obras que más atascos provoca durante el día es la del pasaje a desnivel -o túnel- en Avenida Italia, que comenzó en marzo del año pasado cuando se instaló el obrador de la empresa Stiler en la intersección con Centenario.

Esta obra, una de las más importantes que está en marcha en la capital, se hace a través del endeudamiento contraído mediante el Fondo Capital.

Otras obras se ejecutan a través del Fondo de Infraestructura Metropolitana de Montevideo (FIMM), un fideicomiso de administración de un crédito aportado por el Banco de Desarrollo CAF, con el respaldo del gobierno nacional.

El túnel de Avenida Italia tendrá dos sendas por sentido e irá desde Luis Sambucetti hasta Brito Foresti, pocos metros antes de la entrada del Hospital de Clínicas. La intervención principal (de Centenario y Ricaldoni) está acompañada de otras complementarias dentro del área delimitada por Bulevar Artigas, 8 de Octubre, Luis Alberto de Herrera y Ricaldoni.

A su vez, el proyecto incluye la construcción de una bicisenda de 1.200 metros sobre la acera Sur de la avenida, que conecte con la red futura que viene por Avenida Italia en el tramo de Las Heras, Ricaldoni hasta Presidente Batlle; Albo entre Avenida Italia y 8 de Octubre.

También prevé nuevas veredas y rampas en los tramos de Avenida Italia entre Las Heras y Avelino Miranda; Albo y Garibaldi entre las avenidas Italia y 8 de Octubre, y Gerardo Grasso ente Albo y Garibaldi. En algunos puntos se modificarán también el ancho de las veredas. También se redistribuirán paradas de ómnibus, colocándose nuevos refugios peatonales.

 

Viaducto de la rambla

Es la obra de mayor duración y probablemente la que más impacto esté teniendo en el tránsito de la capital, sobre todo en los ingresos y salidas desde y hacia el Este que se dan en los horarios “pico”. La construcción del segundo viaducto que tendrá Montevideo es una de las obras viales más importantes y ambiciosas en décadas.

Si bien se hicieron estudios de impacto, canalizaciones por otras vías, flechamientos y hasta corrimientos de paradas de ómnibus, la obra está generando una previsible distorsión en la zona de Rondeau, Paraguay, Cuareim y Avenida del Libertador. Con la rambla cortada (estará así durante casi dos años), para salir de Montevideo hacia el Oeste hay que tomar por Rondeau hasta el final, girar hacia Aguilar, Jujuy y San Fructuoso, hasta tomar la costanera.

El viaducto de la rambla no es comparable con el de Paso Molino: tendrá una extensión de 1.670 metros contando sus rampas de accesos principales y un puente arco de 160 metros de largo, complementándose con una serie de infraestructuras anexas.

Se trata de una inversión de US$ 127 millones, que provienen de recursos de la ANP y de un préstamo de Fonplata de US$ 50 millones. (En base a información de la Intendencia de Montevideo y diario El País).

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Más de 12 millones de dólares fueron invertidos por el Gobierno nacional en el puerto de Punta del Este, informó el director de Hidrografía, Andrés Nieto, en la inauguración de la ampliación de la explanada de la terminal que se sumó a la expansión de muelles, la construcción de otro en la isla Gorriti y reparaciones de marinas.

Anunció, además, el diseño de un plan para las terminales deportivas en el Río de la Plata.

 “El puerto del Punta del Este estuvo listo en esta temporada veraniega”, informó Nieto, tras indicar que “la ampliación de 500 metros cuadrados de superficie de la explanada permitirá incrementar su capacidad y superficie y mejorar los servicios que se brinda a las náuticas”.

Explicó que se trata de una zona ganada al mar y de la importancia que ello significa.

 

Plan maestro

Además, se construyeron 60 metros de muelle, los cuales permitirán incrementar el número de embarcaciones amarradas, y se instalaron servicios conexos, como el acceso a agua potable, electricidad, iluminación y otras conexiones.

Agregó que esa obra es parte del conjunto de transformaciones que la cartera ha realizado en el principal puerto deportivo del país.

La explanada se suma a obras inauguradas tiempo atrás, como las reparaciones de las marinas 1 y 2 y el muelle de la isla Gorriti, que esta temporada estará nuevamente habilitado para hacer paseos. “La explanada costó dos millones de dólares y la inversión total de la obras alcanzó los 12 millones”, destacó.

Nieto señaló que la capacidad de crecimiento del puerto de Punta del Este se encuentra colmada. “No hay lugar hacia donde pueda crecer, por lo cual desde la cartera se promoverá la realización de un plan maestro que establezca pautas claras sobre las transformaciones necesarias en las terminales deportivas ubicadas en el Río de la Plata”, anunció.

El director nacional de Hidrografía explicó, asimismo, que ese plan brindará directrices acerca de las posibilidades existentes para ampliar el puerto o construir otro en un lugar cercano.

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