La rehabilitación de 890 kilómetros de carreteras y la incorporación de mejoras para reducir siniestros de tránsito en 260 kilómetros de rutas fueron acordadas por Uruguay y el Banco Mundial mediante la firma de un préstamo de 70 millones de dólares, adicional a otro ya otorgado. En esta ocasión, el programa financiero condiciona los desembolsos según las metas alcanzadas.

Tal como informa el Banco Mundial, y da cuenta la página www.presidencia-gub.uy, el acuerdo se trata de un financiamiento adicional del programa de rehabilitación y mantenimiento de rutas, caminos y puentes, que incorpora componentes de seguridad vial y mitigación del impacto de los efectos climáticos en la infraestructura del país.

Desde el año 2012 se rehabilitaron más de 500 kilómetros de carreteras mediante el programa, incluidos puentes y sistemas de drenaje. Esta iniciativa fue implementada por el Ministerio de Transporte y Obras Públicas y la Corporación Vial del Uruguay (CVU), con el apoyo de diversos organismos internacionales de desarrollo.

Con el financiamiento adicional, el Banco Mundial continuará apoyando a Uruguay para rehabilitar 890 kilómetros de carreteras nacionales, incorporar mejores normas de seguridad vial que permitan modernizar 260 kilómetros de carreteras, así como proveer mantenimiento anual a 3.000 kilómetros de la red vial nacional.

 

Planificación

Además, se fortalecerán los sistemas de planificación, de control de calidad de las obras, los sistemas fiduciarios, los procedimientos de salvaguardas y la resiliencia climática de la infraestructura vial.

“Carreteras en buen estado, más seguras y más resistentes a los impactos climáticos, son críticas para la competitividad de la economía uruguaya, sus exportaciones, la integración del país dentro de las cadenas de valor internacionales y, por consiguiente, para la creación de empleos sostenibles para los uruguayos”, expresó Jesko Hentschel, director del Banco Mundial para Argentina, Paraguay y Uruguay.

Uruguay se convirtió en 2012 en el primer país de América Latina en hacer uso de la modalidad de financiamiento PFOR(Programa de Financiación por Resultados, por su sigla en inglés), cuya característica principal es vincular los desembolsos de fondos directamente con la obtención de resultados definidos; de esta forma, el dinero se entregará cuando se hayan logrado y verificado los resultados. Otra característica de esta herramienta es que apoya el fortalecimiento institucional de las agencias ejecutoras, en favor de la eficiencia de sus procesos y sistemas de producción.

El préstamo de 70 millones de dólares es de margen variable, y el plazo de pago es de 17,5 años, con un período de gracia de cinco años, según informaron fuentes del Banco Mundial.

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En el marco del proyecto de inversión aprobado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), que asciende a 600 millones de dólares, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) acordó destinar las dos primeras operaciones, por 75 millones cada una, a rehabilitar y mantener caminos rurales productivos, mejorar y fortalecer la gestión fiscal y los servicios de los gobiernos departamentales.

 

Rehabilitación

Las dos primeras operaciones se enfocarán en la rehabilitación y mantenimiento de caminos rurales productivos y en mejorar y fortalecer la gestión fiscal y los servicios de los gobiernos departamentales. Estos proyectos están enmarcados en las dos líneas de crédito aprobadas por el BID para Uruguay por un total de 600 millones de dólares.

El director de Descentralización e Inversión Pública de la OPP, Pedro Apezteguía, informó a la Secretaría de Comunicación Institucional que el martes 28 de marzo mantuvo una reunión con autoridades del BID para evaluar el desarrollo de los proyectos que ese organismo internacional apoya en el país.

Actualmente, el BID interviene en cuatro operaciones: en el Programa de Desarrollo y Gestión Subnacional (PDGS I), que abarca 10 obras, con 70 millones de dólares, en el Programa de Desarrollo y Fortalecimiento de la Gestión Fiscal y de Servicios Subnacionales (PDGS II), con 75 millones de dólares, en la cooperación técnica no reembolsable para mejora de caminos rurales productivos, con 400.000 dólares, y en el programa de mejoramiento de caminos rurales productivos, con 75 millones de dólares.

Desde hace casi tres décadas la OPP trabaja con el apoyo del BID en aspectos específicos de la gestión de los gobiernos departamentales, mejorando la transparencia y la calidad de la información y financiando obras que mejoran la calidad de vida, según se informó desde la pagina web de Presidencia de la República.

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En el marco de la gira oficial en búsqueda de inversiones, el ministro Víctor Rossi presentó en Hamburgo, Alemania,  y en el  Foro de Negocios Uruguay-Finlandia, frente a empresarios de ambos países, el Plan Nacional de Infraestructura 2015 – 2020.

En la Cámara de Comercio de Hamburgo, el ministro de Transporte y Obras Públicas, realizó una presentación sobre el Plan Nacional de Infraestructura que el gobierno pretende llevar a cabo en este quinquenio, de manera de  atraer el interés de inversores para lograr cumplir con los objetivos trazados en el plan.

Durante su discurso, el ministro destacó que el plan procura atender todas las áreas en las que tiene necesidad el país. Para ello, se deberá invertir 12.500 millones de dólares. “Para el Uruguay, en infraestructura, es una cifra muy importante”, señaló Rossi. Las áreas destacadas por el ministro fueron vialidad, puertos e infraestructura ferroviaria.

Asimismo,  destacó que Uruguay  necesita una fuerte inversión en el mejoramiento de la red de carreteras del país, elevando su nivel y procurando dar respuesta a las zonas en las que se ha concentrado el tránsito vinculado al crecimiento de algunos rubros de producción, “particularmente, al crecimiento de la producción de madera”.

 

Proyectos portuarios

Además, el jerarca señaló que en Uruguay están en marcha una serie de proyectos que apuntan al crecimiento de la actividad portuaria, particularmente a la especialización de áreas del sistema portuario nacional y al crecimiento de algunas áreas especializadas en el Puerto de Montevideo.

El mayor desafío para el país, sostuvo el ministro, se encuentra en materia de infraestructura ferroviaria. Al respecto, Rossi señaló que “nos encontramos con lo que consideramos una muy buena oportunidad”, señalando la posibilidad de una inversión de alrededor de 5 mil millones de dólares a través de la instalación de una tercera planta de celulosa. La instalación de esta planta “exige a su vez algunas medidas concretas de infraestructura adicional”, enfatizó el ministro.

De esta forma, Rossi sostuvo que se necesita recuperar el trazado de 300 km de vía desde Paso de los Toros hasta el puerto de Montevideo. Se trata de una estructura “que tiene un origen de tecnología del siglo XIX, necesitamos en estos 300 km inexorablemente avanzar hacia el siglo XXI”. La visita a Alemania, señaló el ministro, procura encontrar los vínculos, así como generar el interés “que permita ayudar a concretar este objetivo tan importante, que exige inversión, que exige conocimiento, que exige  trabajo, que exige mantenimiento posterior y, por lo tanto, un sistema de complementación que seguramente podría proyectarse en el tiempo”.

 

En Finlandia

El ministro de Transporte y Obras Públicas también disertó en el Foro de Negocios Uruguay-Finlandia frente a empresarios de ese país, donde volvió a hacer hincapié en la necesidad de infraestructura ferroviaria de cara a la construcción de una nueva planta de UPM en el país.  En este contexto, dijo que en materia ferroviaria, adelantó, que a mitad de año, se llamará a licitación para el tramo que va desde el centro del país al Puerto de Montevideo.

Durante el evento, también, explicó que se están preparando obras en materia portuaria, que ya están en ejecución. Además, sostuvo que se necesitan “infraestructuras adicionales para el desarrollo de lo que es el potencial forestal del país”. Al respecto, manifestó que se requiere una inversión de 350 millones de dólares para la rehabilitación de 500 kilómetros de carretera y reforzamiento y construcción de nuevos puentes.

Asimismo se necesita inversión para la rehabilitación y mantenimiento de 300 km de vía férrea, particularmente el tramo que va desde el centro del país al puerto de Montevideo. “Esta inversión es un desafío fundamental para el éxito de nuestra gestión de gobierno. Es lo que nos va a permitir establecer una columna vertebral de la red ferroviaria del país, que utiliza tecnología del siglo XIX y que necesitamos colocar en el siglo XXI”, señaló el jerarca. También adelantó que a mitad de año se llamará a licitación para el tramo que va desde el centro del país al puerto de Montevideo.

En su presentación, el ministro hizo referencia a los instrumentos legislativos con los que cuenta el país para la concreción de las inversiones en obras de infraestructura, particularmente las participaciones público privadas. Al respecto, Rossi señaló que están en proceso de adjudicación cuatro proyectos y que se prevé concretar llamados para cuatro proyectos más en materia de carreteras, por un total de 750 millones de dólares.

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Un capítulo muy importante del Plan Nacional de Infraestructura es el referido a la red ferroviaria, señaló el ministro Víctor Rossi, al hacer referencia a las obras para posibilitar la instalación de una tercera planta de celulosa en Uruguay.

“El trazado que se procura recuperar tiene un origen de tecnología del siglo XIX y se necesita inexorablemente avanzar hacia el siglo XXI”, afirmó en Alemania el secretario de Estado, durante la última gira del gobierno nacional.

 “En el Plan Nacional Estratégico de Infraestructura se procura atender todas las áreas donde tiene necesidades el país, con una inversión de 12.500 millones de dólares”, señaló Rossi el viernes 10 de febrero, en la presentación denominada “Inversiones en Infraestructura y Actividad de Promoción en la Asociación Empresarial para América Latina, Uruguay: Ancla de Estabilidad en Latinoamérica”, realizada en la Cámara de Comercio de Hamburgo.

El jerarca destacó que un capítulo importante es el referido a la red ferroviaria y, en este sentido, hizo referencia a la posible instalación de una tercera planta de celulosa de la empresa finlandesa UPM. En este contexto, firmó que es una “muy buena oportunidad que será beneficiosa para el crecimiento de la economía, generación de riqueza y puestos de trabajo”.

Rossi explicó que “de los 3000 kilómetros de trazado ferroviario que hay en Uruguay, 300 kilómetros se convierten en decisivos”. Puntualizó que es el tramo entre Paso de los Toros, en el centro del país, hasta el puerto de Montevideo, y subrayó que “el trazado que se procura recuperar tiene un origen de tecnología del siglo XIX y se necesita inexorablemente avanzar hacia el siglo XXI”.

“Renovar esta infraestructura exige una inversión muy importante que el país debe buscar”, sostuvo. Por esta razón, el ministro dijo que es “muy importante procurar encontrar vínculos y apoyos y generar el interés que permita concretar este objetivo tan importante que exige inversión y conocimiento”.

Sobre el Plan de Infraestructura, Rossi dijo que implica el medio ambiente, lo sanitario, el desarrollo de la educación, el mejoramiento de las condiciones de vida de los uruguayos y las infraestructuras que permitan cumplir los objetivos económicos con las puertas del país abiertas.

Manifestó que incluye “una fuerte inversión en el mejoramiento de la red de carreteras del país para elevar su nivel y dar respuesta a las zonas más críticas donde se ha concentrado el tránsito vinculado al crecimiento de la producción”.

También, y en el  marco de la feria Fruit Logística que se desarrolló en Berlín, Rossi firmó una declaración bilateral de cooperación entre su cartera y el Ministerio de Infraestructura de Alemania. En la ocasión, se informó que, a mediados de marzo, el secretario de Estado alemán encargado de infraestructura visitará Uruguay con una delegación de 15 empresas.

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El ministro de Transporte y Obras Públicas (MTOP), Víctor Rossi, anunció en radio Sarandí que en el correr de 2017 se hará un llamado para que empresas internacionales muestren su intención de participar de las obras ferroviarias, necesarias para la puesta en marcha de una posible segunda planta de celulosa de la finlandesa UPM.

El sitio web de presidencia anunció ayer que la francesa NGE manifestó su intención "genuina" de participar en estas obras a través de una carta dirigida al presidente Tabaré Vázquez. El secretario de Estado agregó que también hay empresas italianas, españolas y alemanas interesadas en invertir en el ferrocarril uruguayo.

"Bienvenido el interés de empresas de jerarquía", dijo Rossi en radio Sarandí y agregó que la puesta a punto del ferrocarril "es un emprendimiento que supera toda la experiencia que tenga el Uruguay en la materia".

"Tenemos un ferrocarril que está anclado en el siglo XIX, que poco evolucionó después de que lo instalaron los ingleses. Mientras, el mundo siguió andando, y nos va a costar mucho agarrar la cola del pelotón en el siglo XXI", sentenció el ministro.

Desde que se conoció la intención de la empresa finlandesa de construir una segunda planta en Uruguay, el gobierno se enfrentó a la necesidad de salir a buscar inversiones para poder cumplir con la exigencia principal de UPM: el mejoramiento de la infraestructura del país.

Durante la segunda mitad del 2016, el presidente y algunos integrantes de su gabinete presentaron el plan de infraestructura del gobierno y anunciaron el megaproyecto de UPM ante empresarios de tres continentes.

 

Empresas interesadas

Rossi dijo a Sarandí que si bien algunas de las empresas interesadas fueron contactadas a partir de estos viajes –antes de manifestar su interés, representantes NGE se reunieron con Vázquez durante su pasaje por Francia el pasado 5 de diciembre-, otras lo hicieron porque "tienen un ojo en América y en el programa de inversiones de Uruguay".

"Vamos a necesitar el interés y el compromiso de empresas con experiencia internacional de hacer estas obras en otros países", concluyó el Rossi.

Hasta ahora, la propuesta más concreta surge de la francesa NGE, la cual manifestó en una misiva fechada el 19 de enero de 2017, su voluntad de presentarse en la licitación del tramo Algorta-Fray Bentos, así como de presentar al gobierno una "propuesta formal" para financiar, construir y mantener la nueva vía férrea que requiere la instalación de la segunda planta de UPM en el centro del país.

 

Propuesta de dos comunas

Los intendentes Daniel Martínez, de Montevideo, y Yamandú Orsi, de Canelones, presentaron el pasado martes 24 de enero una propuesta conjunta al presidente Tabaré Vázquez para la construcción de una vía férrea alternativa que permita trasladar la producción de la proyectada planta de UPM, del centro del país a Puntas de Sayago. El proyecto permitiría minimizar el impacto ambiental en las áreas urbanas de la capital uruguaya y alrededores.

El jefe comunal de Montevideo informó que el gobierno a su cargo y el de Canelones trabajaron en una opción para minimizar los impactos sociales y ambientales del posible traslado de producción de madera y derivados desde Paso de los Toros a Montevideo, en el marco del proyecto de la empresa finlandesa UPM para la construcción de su segunda planta de celulosa, la tercera de su tipo en el país.

“UPM es un proyecto más que importante para Uruguay, por lo cual hay que hacer todo lo que haya que hacer para que salga”, dijo el intendente de Montevideo, Daniel Martínez en diálogo con la Secretaría de Comunicación Institucional de Presidencia de la República.

 

 

Trabajo en conjunto

Martínez explicó que la iniciativa apunta a construir un tramo paralelo de vía férrea que permita sacar esa producción de gran escala por Puntas de Sayago. “El crecimiento del Puerto de Montevideo está para el lado de Puntas de Sayago. Esta opción implica que el tramo de vía férrea futura que habría que hacer para conectar sería infinitamente menor. Estaría hecho 80 por ciento del trazado”, aseguró.

El jefe comunal capitalina destacó la “disposición” y “apertura” del presidente Vázquez a estudiar la propuesta. “Demostró mucha sensibilidad y se mostró muy interesado”, sostuvo.

Añadió que se trabaja de manera transversal con los ministerios de Transporte y Obras Públicas y de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente para llegar a la mejor solución en los próximos meses. Empresas viales de nivel internacional y constructoras locales han manifestado su interés en el proyecto para la construcción de este tramo de vía férrea, indicó.

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