El Ministerio de Transporte y Obras Públicas firmó el pasado viernes 10 de mayo el contrato para el inicio de obras del Ferrocarril Central con el consorcio Grupo Vía Central, trabajos que implicarán la construcción y mantenimiento de 273 kilómetros de vías férreas entre el puerto de Montevideo y Paso de los Toros. El proyecto requerirá una inversión cercana a los 1.000 millones de dólares y demandará unos 36 meses de trabajo.

 “Se trata de un paso muy significativo para Uruguay”, destacó el ministro Rossi, durante la firma del contrato con el consorcio Grupo Vial Central en la sede ministerial.

 

Inicio de obras

En la firma también estuvieron presentes, el prosecretario de la Presidencia de la República, Juan Andrés Roballo, el ministro de Economía y Finanzas, Danilo Astori, y el presidente de la empresa Saceem, Alejandro Ruibal.

“En los próximos días se irá dándole forma al proyecto de ingeniería en detalle y, aproximadamente un mes y medio, podrían iniciarse las obras”, estimó Rossi, quien añadió que la inversión va a oscilar alrededor de los 1.000 millones de dólares.

El proyecto implica la construcción de 273 km de vías entre Paso de los Toros y Montevideo, un tramo doble inicial de 26 kilómetros, una docena de carriles secundarios para cruces de trenes, un acceso industrial y la edificación de más de 40 puentes.

“Las habilitaciones necesarias se van concediendo de manera gradual, según las etapas que se van abordando, y hasta ahora hemos venido teniendo las habilitaciones de acuerdo a la fase en que estamos”, explicó, al ser consultado por la prensa acerca de la autorización de la Dirección Nacional de Medio Ambiente (Dinama).

El ministro reconoció que los trabajos pueden generar incertidumbre y molestias pero aseguró que el Gobierno informará al conjunto de la población las características de las obras y los objetivos a lograr.

En ese sentido, adelantó la realización de una audiencia informativa a la población el próximo 23 de mayo en Paso de los Toros y otra el 6 de junio con la empresa constructora adjudicataria en Montevideo.

Por su parte, el ministro de Economía, Danilo Astori, consideró que se trata de un paso fundamental para corregir “un error histórico garrafal” cometido décadas atrás, en referencia a la activación del sistema de ferrocarriles de Uruguay. “Hoy estamos percibiendo el costo de aquella enorme decisión”, añadió.

Para el jerarca la construcción del Ferrocarril Central permitirá mejorar los niveles de competitividad de Uruguay. Agregó que, más allá de la concreción del proyecto para la construcción de la segunda planta de celulosa de UPM en el centro del país, el nuevo ferrocarril está asociado a sectores productivos “que todavía no existen y están esperando su funcionamiento. También transportará volúmenes de producción que hoy no son competitivos”.

En tanto el gobierno  y UPM acordaron todos los puntos que se plantearon para llegar a un acuerdo y ahora se aguarda la definición de la asamblea de accionistas.  En este contexto, el presidente de la República, Tabaré Vázquez, informó que en próximos días llegará a Uruguay el presidente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y del Banco de Desarrollo de América Latina (CAF) para firmar el contrato final e iniciar las obras del ferrocarril.

“Es firme, seguro. Las obras comenzarían inmediatamente. Ya está adjudicado, ya actuó el Tribunal de Cuentas que aprobó por unanimidad que se lleve adelante lo del ferrocarril. Eso está liquidado, se empieza a trabajar, y generará una cantidad de puestos de trabajo”, sostuvo el mandatario.

Ese mismo día viajará a Uruguay el principal de UPM de Finlandia a recibir toda la información de sus representantes en el país, con los que el gobierno cerró en forma positiva todos los temas vinculados a la empresa.

Dijo, además, que la cláusula de prevención de conflictos se acordó con mucho trabajo y con la participación de todos los actores. Confirmó que, una vez que la máxima autoridad de UPM reciba la información la llevará a consideración de los accionistas en Finlandia y tomarán la decisión. “Todo viene a favor de que se instale la planta pero se debe aguardar la resolución de la asamblea de accionistas”, subrayó.

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El Ministerio de Vivienda dispuso más de 75 millones de dólares en este período de gobierno para obras en Maldonado a través de sus distintos programas, estableció la titular de la cartera, Eneida de León. La jerarca participó este jueves 16 en la firma de un convenio para destinar 304 millones de pesos al realojo del asentamiento San Antonio IV, en beneficio de 500 personas.

La ministra de Vivienda, Ordenamiento y Territorial y Medio Ambiente, Eneida de Léon y la Intendencia de Maldonado firmaron un convenio con la empresa constructora Buresil SA, adjudicataria de la licitación para las dos primeras etapas del proyecto de mejoramiento barrial de San Antonio IV. A partir de esta firma, se construirán 66 viviendas para realojo en terrenos de la intendencia, 46 de ellas en Cañada Aparicio y 20 en Urbanización al Este.

Con esta medida, unas 500 personas accederán a una casa en condiciones dignas, aseguró la secretaria de Estado. Consignó que, de la cifra inicial de 82 edificaciones, este proyecto se redujo a 66, porque algunas familias accedieron a una solución habitacional mediante el programa de vivienda usada del ministerio.

“Nosotros sabemos que es fundamental no solo la vivienda, sino que todos los servicios sean útiles para que los habitantes tengan el derecho a la ciudad, el derecho a la salud, a la educación y a la recreación para su incorporación a los barrios ya existentes. Además, habrá obras de mejoramiento de baños y viviendas y del parque lineal a lo largo de la cañada”, afirmó.

Una vez que se concrete la mudanza de estas familias, comenzará una tercera etapa de obras para instalar infraestructura, vialidad, saneamiento, drenaje pluvial, alumbrado, energía eléctrica y todas las conexiones que correspondan, detalló.

“La inversión es de unos 340 millones de pesos, de los cuales 304 son un aporte que hace el Ministerio de Vivienda y 40 millones corresponden a la Intendencia de Maldonado”, afirmó. En total, el aporte del Gobierno nacional a través de esta cartera superó los 75 millones de dólares.

 

Plan Quinquenal

Los distintos programas de vivienda alcanzarán las 2.562 soluciones habitacionales para el departamento de Maldonado. El director nacional de Vivienda, Salvador Schelotto, destacó que la inversión pública total en el rubro se ubica en 10.000 millones de pesos, un 0,5 % del producto bruto interno (PBI). Recordó que durante el último año se quintuplicó la cantidad de recursos destinados a este derecho, en relación a 2005.

Tras la visita de las autoridades del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente por Maldonado que encabezó la titular de la cartera, Eneida de León, Schelotto reiteró que varios objetivos del plan quinquenal fueron superados, algunos en hasta un 20% más de lo proyectado. Mencionó como ejemplo el programa de cooperativas que, de una meta inicial de 10.000 viviendas, finalizará con 14.000 construidas o en ejecución.

Por otra parte, señaló que “estamos rozando el 0,5 % del PBI, unos 10.000 millones de pesos de inversión pública en vivienda que se ha venido incrementando sostenidamente en 15 años”. Indicó además que las políticas para atender la demanda de soluciones habitacionales incluye vivienda nueva, planes de mejora, autoconstrucción o alquileres.

En este departamento, los programas de soluciones habitacionales, acciones sobre el stock existente y alquileres permitieron llegar a la concreción de 2.562 viviendas, entre obras ejecutadas y terminadas.

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“Tras la autorización por parte de la Dinama, en cumplimiento de la primera fase del proceso de habilitación ambiental, en los próximos días comenzarán los trabajos preparatorios para la construcción del Ferrocarril Central”, informó el ministro de Transporte, Víctor Rossi. Sobre las expropiaciones de padrones, explicó que “solamente hay 30 expedientes de un total de 651 que han recurrido al trámite judicial”.

 “Se firmó la autorización por parte de la  Dirección Nacional de Medio Ambiente (Dinama), en cumplimiento de la primera fase del proceso de habilitación ambiental para el proyecto Ferrocarril Central”, repasó Rossi en rueda de prensa este miércoles 20 en la sede ministerial, junto al subsecretario, Jorge Setelich. Señaló que “esta resolución llega luego de más de un año de trabajo con estudios profundos y los trámites correspondientes de acuerdo con lo que establece la legislación”.

Informó que “en los próximos días comenzarán los trabajos preparatorios para la construcción, como la definición de la faja, el desmalezamiento, alineaciones, el establecimiento de niveles y la preparación del terreno para el inicio de las obras físicas de mayor porte”.

Sobre las expropiaciones de terrenos, enfatizó que “el proceso se desarrolla con absoluta normalidad”. Dijo que, “desde luego, puede haber alguien que desee una mayor compensación, pero hay un altísimo porcentaje de acuerdo entre los vecinos y los representantes del Estado”.

En este sentido, manifestó que “solamente hay 30 expedientes de un total de 651 que han recurrido al trámite judicial”. Explicó que, de ese total, 81 padrones son del Estado, en los que ya se puede actuar, a los que se suman 439 en los que el ministerio cuenta con la autorización de los titulares para ocupar, y los demás están en trámite.

“En la vía judicial, están los 30 casos mencionados, que incluyen disconformidad de los vecinos, y, en algunos, la necesidad de lograr de la Justicia la confirmación de la documentación, porque hay muchos que no tienen la certificación del título de propiedad y eso es necesario para recibir la compensación de la expropiación”, señaló Rossi.

En otro aspecto del proceso, repasó que “se realizó un análisis teórico de máxima para estimar el traslado de cargas y frecuencias”. El objetivo es que “el ferrocarril sea capaz de transportar unos cuatro millones de toneladas netas anuales”.

Detalló que “si se instala la nueva planta de UPM, se estiman poco más de dos millones de toneladas anuales netas para traslado de celulosa”. Para esto “se tiene la posibilidad de que corran siete frecuencias de ida y siete de vuelta”, indicó.

Agregó que “a estas cargas se pueden agregar otras, que sumarían hasta 15 frecuencias de ida y 15 de vuelta”. Paralelamente, “se estiman hasta nueve frecuencias de ida y nueve de vuelta para el transporte de pasajeros”.

Por su parte Setelich, destacó que se creó una comisión de seguimiento para obtener un monitoreo y una capacidad de respuesta rápida y precisa a situaciones que no estén contempladas. Puntualizó que “el ministerio es el responsable, pero creó este ámbito institucional junto con otros actores relevantes, como Dinama, intendencias, otros organismos, el contratista, vecinos y empresas”.

 

Estudio previo

Como se recordará, la (Dinama) otorgó la autorización para el comienzo de las obras del Ferrocarril Central, marco en el cual se deberá presentar un plan de gestión ambiental por cada tramo, según informó el titular de la repartición, Alejandro Nario. Los principales aspectos considerados en el estudio de impacto fueron los ruidos, la calidad del aire y la afectación del tránsito.

Nario, en compañía del ministro interino de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, Jorge Rucks, anunció la aprobación de la autorización previa para la realización del proyecto Ferrocarril Central. En rueda de prensa, explicó que los principales componentes considerados fueron los relacionados con la contaminación sonora, la calidad del aire y la afectación del tránsito, en especial, en la localidad de Sarandí Grande, departamento de Florida.

El titular de la Dinama destacó el valor del proceso de participación popular realizado a partir de ocho diálogos locales y dos audiencias públicas, en las cuales la población plasmó sus consejos y reclamos, que fueron tomados en cuenta a la hora de determinar el proyecto final. 

“Estamos muy orgullosos del trabajo de nuestros técnicos y con el Observatorio Ambiental se puede confirmar todos los pasos seguidos, lo cual le fuimos pidiendo a la empresa a cargo de la construcción de las vías férreas y al Ministerio de Transporte”, dijo.

Se acordó, además, crear una comisión de coordinación para el seguimiento de la obra, que analizará cada tramo por construir, y que las próximas etapas se centrarán en la topografía y la geodesia.

Rucks precisó que el proceso de análisis de la obra comenzó en abril de 2018 y que ese estudio concluye que los impactos ambientales que provoque la obra serán mitigables en el cumplimiento de lo exigido.

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Durante el último almuerzo organizado por la Asociación de Dirigentes de Marketing (ADM), el ministro Víctor Rossi afirmó que su cartera superó los 1.500 millones de dólares de inversión entre 2015 y este año, a lo que se le deberá sumar el proyecto financiado por la Administración Nacional de Puertos, que consiste en un viaducto para ordenar el  tránsito por la rambla portuaria y el acceso de carga al puerto de Montevideo.

Para el año entrante se espera ejecutar 650 millones de dólares más, entre varios proyectos. También detalló que se reconstruyeron 2.950 kilómetros de rutas y 3.600 metros de puentes. “Estamos muy lejos de tener el sistema de rutas colapsado”, precisó el ministro.

El sistema nacional de Infraestructura fue el centro de la presentación que el ministro Víctor Rossi expuso en el almuerzo de trabajo organizado por la Asociación de Dirigentes de Marketing (ADM). Detalló que a los 1.500 millones de dólares invertidos en vialidad hasta el momento se deberá sumar el proyecto financiado por la Administración Nacional de Puertos que consiste en un viaducto para ordenar el  tránsito por la rambla portuaria y el acceso de carga al puerto de Montevideo.

Agregó que hay recursos previstos para, en 2019, asegurar el ritmo de inversión de la Dirección Nacional de Vialidad, que supera los 500 millones de dólares anuales. También confirmó la financiación de inversiones acordadas por 152 millones de dólares en el centro del país, y que está previsto comenzar la labor en las rutas mediante participación público-privado (PPP).

 

Doble vías 

En su oratoria destacó la mejora de la seguridad vial en líneas generales. Indicó que se desarrolla la ampliación de tramos de dobles vías; que hay terceras vías en proceso en las rutas 3, 9 y 5;  que se ajustan y reconstruyen rotondas para asegurar que los vehículos transiten alrededor de ellas; y que fueron instaladas 9.000 luminarias nuevas (el 25% del total de las habilitadas en el período). También destacó la mejora de la señalización vial.

Además, enumeró que en total fueron rehabilitados o construidos  más de 2.950 kilómetros de rutas; 3.600 metros de puentes. También indicó que hay 881 metros de puentes proyectados; 21 puentes nuevos o reforzados;16 están en obra y 18 planificados para iniciar.

El ministro explicó que la multiplicación del transporte de carga experimentado desde el año 2000 a la fecha, afectó de modo importante las rutas y reafirmó la necesidad de reacondicionarlas, en algunos casos desde cero. Por tal motivo, sostuvo, en 2015, el presidente Tabaré Vázquez anunció un esfuerzo de inversión extraordinario para el quinquenio de más de 12.000 millones de dólares en infraestructura. En lo que respecta a la caminería y rutas nacionales, 2.360 millones de dólares.

Recordó que los trabajos comenzaron por las rutas en estado más crítico, como la 55 o la 25, pero agregó que los eventos climáticos de 2016 incidieron negativamente y paralizaron varios trabajos de la construcción: se barrieron tramos de las rutas 21 y 22, y se desestabilizaron puentes que debieron ser sustituidos, como el de la Coronilla o el “puente blanco” de ruta 1.

Según recordó Rossi, esta situación implicó un punto de partida distinto al previsto para concretar el programa de inversión resuelto inicialmente, sumado a que los proyectos de participación público-privada no resultaron según lo esperado, por varias razones. Al respecto, aseguró que se sigue pensando que son un instrumento necesario, pero que debe ser perfeccionado ya que bajo esta modalidad, está prevista la construcción de 1210 km de rutas nacionales.

No obstante estos obstáculos, el jerarca explicó que el ministerio encontró una alternativa de trabajo mediante la interacción entre la Corporación Vial, la Corporación Nacional para el Desarrollo y la Dirección de Vialidad que permitió la concreción de 144 contratos de obra en este período, 20 licitaciones están en curso y la Corporación Vial del Uruguay transfirió  más de 1.000 millones de dólares al MTOP.

“Esto nos permitió desarrollar el plan comprometido, que avanza gradualmente en todas las rutas nacionales, eliminamos puntos críticos, extendemos el mantenimiento de forma programada, sustituimos las bases de muchas rutas, fortalecimos y mejoramos rutas primarias internacionales que tienen un porcentaje bueno y muy bueno de confort y conservación”, concluyó.

 

Puerto de Buquebus

En otro orden, el secretario de Estado dijo que “el proyecto era bueno e importante para Montevideo”, sin embargo, señaló que “no es el único lugar”, para instalar eventualmente la propuesta portuaria de la empresa Buquebus.

“La observación me pareció entender, era sobre si correspondía o no la enajenación de algunos padrones que no eran costeros porque, independientemente de la ubicación que tuviera hoy, en el futuro iba a ser sustituido por un relleno que iba a constituir la nueva costa, además de las obras del muelle y las escolleras de protección”, explicó el secretario de Estado al ser consultado por alguien que estaba presenciando la disertación. Para Rossi, se trataba de “un proyecto importante para Montevideo. Más allá de esos desencuentros, si se encuentra la forma de superar la resistencia de elegir y construir una nueva cosa para Montevideo, por supuesto que todos vamos a estar”, apuntó.

El propietario de Buquebus, Juan Carlos López Mena estuvo presente en el almuerzo. Al final de la presentación, mientras el ministro saludaba a uno de los asistentes, el empresario argentino subió al estrado y tras esperarlo varios segundos, accedió a una breve charla con el secretario de Estado. López Mena fue consultado por El País sobre si existen nuevas intenciones empresariales de concretar el proyecto en otro sitio, evitó realizar comentarios al respecto. Rossi señaló que el predio del dique Mauá “no es el único lugar, pero es un lugar importante y a mi entender, era un lugar apto. Puede haber otros lugares, los estamos mirando”, apuntó.

El gobierno aprobó en 2016 el proyecto portuario que incluye un moderno hotel, una construcción vidriada con forma de pirámide y numerosos estacionamientos. También incorpora el proyecto del “Museo del Tiempo”, que no se ha podido concretar hasta el momento por falta de recursos. La nueva terminal marítima supondría el abandono por parte de la empresa de la vieja terminal portuaria, regenteada por la Administración Nacional de Puertos (ANP).

En el contacto con los medios de prensa, el ministro Rossi apuntó: “Otros lugares a estudio, no tengan duda que hay”. Añadió que está planteada “la posibilidad de insistir con ese lugar en otras condiciones que resulten más favorable, yo creo que el proyecto es necesario y bueno por lo tanto, no es un problema de sacarme las ganas yo personalmente, es un problema de hacer lo que conviene a Montevideo”.

Al ser consultado sobre si uno de los sitios que se analiza para instalar el proyecto es en Punta Carretas, Rossi contestó: “Bueno, vamos a esperar, si está a estudio, es porque no está decidido”. La propuesta para el dique Mauá “no está descartada, ni está incorporada”, enfatizó el ministro. El proyecto no solo no contó con el apoyo político necesario en el propio oficialismo, sino que fue rechazado por varios vecinos.

El colectivo autodenominado “Por la Rambla Sur”, integrado entre otros por el exdirector de Planificación Urbana de la Intendencia de Montevideo, Juan Pedro Urruzola, consideró que el proyecto “preocupa hondamente por su naturaleza y sus condiciones: se trata de permitir, en beneficio de un emprendimiento privado, la venta de bienes públicos de uso ciudadano, con calificación patrimonial y alto valor estratégico”.

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El proyecto Ferrocarril Central rehabilitará 270 kilómetros entre Paso de los Toros y Montevideo, mediante una inversión de 850 millones de dólares y una obra que demandará 36 meses, según anunció el ministro de Transporte y Obras Públicas, Víctor Rossi, durante un desayuno de trabajo de la revista Somos Uruguay.

Explicó que el  objetivo del proyecto Ferrocarril Central es que los trenes de carga circulen a 80 kilómetros por hora con cargas de 22,5 toneladas por eje de forma segura, dijo el ministro en el desayuno de trabajo que organizó la revista Somos Uruguay.

Por otra parte, desde www.presidencia.gub.uy se informó que se está por concretar la línea de 293 kilómetros entre Paso de los Toros y Rivera, por una inversión de 77 millones de dólares, de los cuales el Fondo para la Convergencia Estructural del Mercosur (Focem) aportó 50 millones de dólares y el resto fue suministrado por el Estado.

Rossi agregó que también hay obras en 327 kilómetros entre Piedra Sola y Salto Grande, cuyo tramo por Queguay está finalizado. La inversión es de 127 millones de dólares, 83 millones proporcionados por el Focem.

“Son cifras importantes, de obras que se realizan en silencio en el norte del país”, expresó. Además, avanza la licitación para rehabilitar la línea Montevideo - Minas.

Con respecto al transporte de pasajeros, puntualizó que fueron compradas siete unidades y que comenzó a circular nuevamente la línea Montevideo-Empalme Olmos. En referencia a la carga, destacó la recuperación de las locomotoras, de las cuales cuatro ya están listas.

Durante su exposición, el titular del MTOP se refirió a la inversión prevista en rutas nacionales, al señalar que “alcanzará los 2.360 millones de dólares en el quinquenio”.

 

Rutas nacionales

Como parte del Plan Nacional de Infraestructura, en breve serán inauguradas las obras de la ruta 30, desde la ruta 5 a la ciudad de Artigas. Además, el 12 de diciembre se inaugurará la doble vía de la ruta 8 entre Pando y la ruta 11. Por otra parte, avanzan las obras del primer proyecto de participación público-privada (PPP) en las rutas 21, 24 y los accesos a Nueva Palmira. Paralelamente, el ministro resaltó las obras en la ruta 2, en la 26 y en la 7, “que estará reconstruida desde Montevideo hasta la ruta 26”, sostuvo.

Rossi agregó que hasta el momento fueron instaladas 9.000 luminarias, se construyeron o reforzaron 21 puentes, hay 16 en obra y comenzarán su construcción otros 14. Detalló además que entre las ciudades de Artigas y Bella Unión hay cuatro contratos en ejecución con cinco puentes en obra sobre los arroyos La Bomba, Tres Cruces, Cuaró, El Pelado y Sauce.

También recordó que la ruta 8 quedó a nuevo con la incorporación de terceras vías entre Treinta y Tres y Melo. Ahora se avanza en la instalación de nuevas terceras vías entre la capital de Cerro Largo y Aceguá, además de la repavimentación en varios tramos en Lavalleja. También está rehabilitada la ruta 39 por Aiguá hasta San Carlos.

Subrayó la aspiración de conectar la ruta 6 al puente del kilómetro 329, el más largo del país, que fue inaugurado en la década de 1990 sobre el río Negro sin que la ruta llegara hasta esta infraestructura.

Adelantó que se elaboran los proyectos para ampliar la ruta perimetral de Montevideo y conectar Camino Maldonado con los barrios Malvín y Pocitos por la zona de los bañados de Carrasco y la calle Felipe Cardozo. Hacia el oeste también se proyecta la conexión con la ruta 1.

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